应急速览丨加快推进城市安全治理体系现代化 全面提升城市安全运行保障能力

 

简明新闻

◆10月27日，国务院安委会办公室、应急部在广东深圳召开国家安全发展示范城市创建工作现场推进会。国务院安委会副主任、应急部部长王祥喜出席会议并讲话。　

王祥喜要求，聚焦全链条落实责任抓示范创建，压实城市党委政府领导和社会单位责任，建立城市安全风险化解和联防联控工作机制，推动城市安全共建共治共享。聚焦全过程安全管理抓示范创建，科学布局城市功能区划和产业结构，完善城市安全形势分析和风险研判机制，建立健全科学有力的城市应急指挥体系，加强消防救援和城市专业救援队伍建设。聚焦全覆盖风险防控抓示范创建，防范化解突出生产安全风险，加强燃气、消防、特种设备、建筑施工、自建房、危化品等行业领域安全防范工作，厘清新业态新风险安全监管责任；防范治理多发性自然灾害风险，加强重点场所隐患排查，落实地质灾害隐患早期识别和巡查预警措施，建设城市周边森林草原防火隔离带；防范化解并发链发风险，制定完善应急预案，落实力量、装备、物资等应急准备。聚焦全方位夯实基础抓示范创建，加快推进城市安全风险综合监测预警平台建设，加快推进燃气等市政基础设施更新改造，扎实开展安全宣传教育“五进”工作，增强群众安全意识和自救互救能力。

王祥喜强调，要发扬攻坚克难精神，扎实推进示范创建取得新成效。要在组织领导上聚合力，各地要将此作为“一把手工程”，与老旧小区、城中村、管网改造等城市更新项目有机衔接、一体推进。要在重点攻坚上下功夫，围绕城市安全风险普查评估、重大事故隐患排查整治、监测预警平台建设、安全基础保障等，压茬推进、定期调度，确保各项目标落实落地。要在探索创新上做文章，进一步细化完善实施方案，积极探索符合本地实际的“最优解”。

王祥喜要求，要继续全力抓好重大事故隐患专项排查整治2023行动，深挖细查矿山、危化、消防等高危行业领域突出问题隐患，确保全国安全生产形势稳定。要积极配合做好省级政府安全生产和消防工作考核巡查，加强统筹，对标对表提升本地区的考核巡查质量和效果。要毫不放松抓好秋冬季防灾减灾，进一步加强应急预案、力量、物资准备，发生紧急情况有力有序处置；实地核查受灾地区救灾救助和群众安置情况，保障受灾群众安全温暖过冬。要精心组织实施自然灾害应急能力提升工程，聚焦短板弱项，凝练重点项目，着力打造精品工程、廉洁工程。　

会前，王祥喜调研了深圳城市安全风险综合监测预警平台建设运行、轨道交通地下空间防内涝及基层应急管理能力建设、城市安全高新技术研发应用等情况。　　

全国政协常委、教科卫体委员会副主任、城市安全专家组组长尚勇讲话，国务院安委办副主任、应急管理部副部长宋元明主持会议，广东省委常委、常务副省长张虎致辞。深圳、南京、合肥市政府，广东、江苏省应急管理厅主要负责人交流发言。

◆10月26日，全省尾矿库“头顶库”治理示范建设推进会在洛阳栾川县召开，会议深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，总结尾矿库“头顶库”治理成效，全面分析当前尾矿库安全现状和风险问题，安排部署下步重点工作。省委常委、常务副省长孙守刚出席会议并讲话。他指出，经过前期努力，全省尾矿库“头顶库”数量大幅减少，安全状况明显好转，但治理水平低、责任落实不到位等问题依然存在，各地各部门要牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持底线思维、极限思维，以时时放心不下的责任感、紧迫感，切实把尾矿库“头顶库”治理工作落到实处。　

孙守刚强调，要坚持科学治理，对尾矿库“头顶库”开展会诊评估，通过闭库销号、提级改造、下游搬迁等方式，分类化解风险隐患，推动存量“头顶库”减量提质。要坚持源头治理，严格准入条件，规范闭库退出，加强过程监管，切实推动“头顶库”全链条安全管理。要持续提升科学监管、专业化管理水平，增强应急处置能力，坚决防范和遏制各类尾矿库生产安全事故和次生突发环境事件发生。　

国家矿山安监局副局长裴文田出席会议。会前还组织了“头顶库”治理现场观摩。

◆10月25日至26日，省委常委、常务副省长孙守刚到三门峡市、洛阳市调研经济运行、项目建设和安全生产等工作，强调要深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委、省政府工作部署，结合正在开展的第二批主题教育，抢抓发展机遇，加快产业布局，守牢安全底线，奋力完成全年目标任务，交出优秀答卷。

孙守刚先后到三门峡宝鑫电子、鸿宇电子、中原黄金冶炼厂、宝武铝业、易事特储能科技、洛阳龙门实验室、中州时代新能源、中航光电等地，与企业和项目负责人深入交流，详细了解企业生产经营、科技创新和惠企政策落实情况，勉励企业对标一流，加快前沿产品布局开发，不断提升核心竞争力。叮嘱属地政府关心、支持企业发展，多措并举打好政策“组合拳”，助推企业做大做强。

孙守刚强调，要坚持高端化智能化绿色化方向，加快推进新型工业化，积极构建现代化产业体系。要发挥科技研发平台优势，引导科研机构精准对接产业需求，推动实现高水平科技自立自强。要深入实施“万人助万企”活动，加大惠企政策落实力度，加快推进重点产业提质发展、重点项目加速建设。要牢固树立安全发展理念，严格落实责任，加强安全防范，守牢安全底线，确保社会大局和谐稳定。

◆10月26日至27日，国家矿山安全监察局副局长裴文田一行到洛阳市调研尾矿库安全生产情况和地下矿山智能化建设情况，先后查看龙宇钼业咸池沟尾矿库、瑞达矿业公司打磨沟尾矿库和嵩县金源公司祈雨沟矿，他强调，要高度重视非煤矿山安全生产工作，加快综合治理和科技兴安，夯实安全生产基础，提升本质安全水平，以高水平安全生产保障高质量经济发展。省应急厅副厅长金瑞科，洛阳市委常委、常务副市长张玉杰，国家矿山安全监察局河南局局长高红斌、副局长郑其堂分别陪同调研。　　

 

安全生产

10月25日至27日，省应急厅联合省纪委监委，结合全省安全生产责任落实情况专项监督检查，采取“室组地”联合督导方式，对商丘市永城市化工园区安全整治提升情况和商丘市夏邑县、平顶山市湛河区、新华区落实省安全生产专项办交办重大事故隐患整改情况进行督导调研。省纪委监委驻省应急厅纪检监察组组长、安全生产责任落实情况领导小组副组长梁熙，省纪委监委第二监督检查室副主任魏书存带队督导调研。

督导组先后深入商丘市永城市经开区管委会化工园区消防特勤站、危险化学品运输车辆停车场建设项目施工现场一线，商丘市夏邑县上海惠仁制药有限公司，平顶山市湛河区泰平液化气有限公司第二供应站和新华区尧顺液化气供应站，实地查看重大隐患问题整改情况，并与地市政府和有关部门进行座谈交流，认真听取相关地方在落实安全生产责任和推动重大事故隐患整改工作中的意见建议，并对下一步做好安全生产责任落实和重大事故隐患专项排查整治工作提出具体要求。

梁熙强调，要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的使命感和责任担当将安全生产理念融入到工作的方方面面。要围绕“四个紧盯”，层层传导压力，压紧压实“三方”责任。要进一步健全完善机制，凝聚安全生产齐抓共管合力。要突出整改重点，提升安全管理质效，聚焦力量不发散，提升全员安全意识，推动社会和政府安全治理能力和治理水平不断提升，为经济社会发展提供良好安全稳定环境。

 

市县动态

 

◆10月27日，南阳市组织召开2023年度安全生产和消防工作考核巡查动员部署会议，传达贯彻全省年度安全生产和消防工作考核巡查动员会议精神，安排部署迎接考核巡查各项准备工作。省应急厅副厅长马天希，南阳市副市长刘江出席会议并讲话。许昌市常务副市长张庆一先后到禹州市恒利来新材料股份有限公司高档精密铸造添加孕育剂生产研发项目，襄城县生产智能控制系统V2.0芯片115建设项目等地调研项目安全生产工作。副市长杨朝晖到禹州市锦塬煤矿、枣园煤矿调研安全生产工作。商丘市委常委、常务副市长薛凤林组织召开全市安全生产和消防工作考核巡查部署会，强调要对考核巡查的问题隐患，建立清单台账，强化问题隐患整改落实。

◆10月27日，由河南省委宣传部、《中国志愿》杂志社承办，洛阳市委宣传部、洛阳师范学院、洛阳市应急局协办的“全国应急志愿者培训”现场演练观摩活动在洛阳市举办。三支社会救援队伍组成的水上救援突击联合队进行了舟艇三种编队行进、无人机空投救援设备、直升机和动力滑翔伞空中救援、无动力橡皮艇翻船自救、孤岛绳索救援等课目展示。

来源：河南省应急管理厅